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早服英雄彀,胡为州县劳。?荆璆不自鬻,郢雪向谁高。月鼓千声叠,霜风万竅号。行行星聚国,芳尺慰同袍?! 〔慰级餐?2月16日报导(文/郭爽)“面临自恐龙灭尽以来地球上最年夜的物种灭尽?;?,颠末近四年马拉松式的构和和屡次推延,结合国《生物多样性公约》(简称《公约》)第十五次缔约方年夜会(COP15)已在加拿年夜蒙特利尔进入最后冲刺阶段。 继2021年10月第一阶段会议在中国云南昆明成功举行后,COP15第二阶段会议继续以“生态文明:共建地球生命配合体”为主题,旨在制订并经由过程“2020年后全球生物多样性框架”(简称“框架”),这也是第二阶段会议最主要的预期功效?!翱蚣堋苯⒒?0年甚至更长一个期间全球生物多样性治理的蓝图,对全球生物多样性庇护和可延续成长具有十分重年夜的意义。 鞭策各方扩年夜共鸣 今朝,本次会议历程已过半。COP15主席、中国生态情况部部长黄润秋在13日进行的新闻发布会上说,为推动“框架”各方已制订了清楚的线路图。截至10日第一次历程清点,会议已经由过程一批主要但争议较少的议题决议,约占会议全数决议的三分之一。12日至14日,将对“框架”要害议题构成进级版草案,仅留下需要高层政治鞭策的议题和和其他议题彼此联系关系的议题。 作为本届年夜会主席国,中国一向积极鞭策“框架”商量历程。据黄润秋介绍,中方已组织召开了近40次COP15主席团会议,并与《公约》秘书处一道前后在日内瓦、内罗毕等田主持召开了四次“框架”工作组会议,为鞭策“框架”商量作出主要尽力。 自COP15第一阶段会议竣事以来,中国操纵结合国可延续成长高级别政治论坛、二十国团体情况与天气部长联席会议、第77届结合国年夜会高级别勾当周、《结合国天气转变框架公约》第二十七次缔约方年夜会生物多样性日等场所和机会,组织召开COP15主要议题交换会、高级别圆桌会等,与列国就鞭策第二阶段会议成功召开进行沟通调和,有用提振了COP15政治势头。 黄润秋暗示,作为COP15的东道国,中国将尽力鞭策各缔约方扩年夜共鸣,相向而行,告竣兼具大志和务实的庇护方针,办事于2020年后全球生物多样性框架、2030年持久方针,和2050年人与天然协调共生的夸姣愿景。 “中国当局已破费年夜量时候,尽力鞭策‘框架’商量,并组织浩繁勾当,与各方带领人双边会商,为制订并经由过程‘框架’积极预备?!薄豆肌访厥榇β男忻厥橐晾錾住つ吕茁暝诮庸鼙颈钦卟煞檬卑凳?。 资金问题成矛盾核心 固然在中国的积极调和和多方通力合作下,“框架”布局和焦点内容已肯定,可是各方在框架文件的具体内容上照旧存在很多不合。 起首,因为196个缔约方经济社会成长程度差别较年夜,生物多样性治理面对的首要挑战和履行能力各别,在资本调动、遗传资本数字序列信息的获得操纵和惠益分享等重点议题上仍存在一些争议。 正如穆雷玛指出的,196个缔约方就有196种分歧立场,“这些分歧立场需要构和才能告竣和谈,并不是所有缔约方都能百分百到达预期方针,由于每一个缔约方都有各自分歧的优先事项……每一个人都需要阐扬本身的感化?!蚣堋峭ㄓ玫?、合用于所有人的框架。我们需要所有人齐心合力,不让任何人落伍”。 第二,构和中最凸起的一个矛盾核心是资金问题。成长中国度认为,第一个十年方针“爱知方针”没有告竣的首要缘由是缺少资金和手艺。世界天然基金会指出,虽然愈来愈多的带领人许诺告竣雄心壮志的全球生物多样性和谈,但包罗若何调动需要资金等要害问标题问题前仍未解决。该组织说,据估量,今朝生物多样性资金缺口每一年高达7000亿美元。对此,发财国度亮相消极?! ? “资金问题还是今朝每次构和中最坚苦的会商内容?!笔澜缣烊换鸹嶙芨墒侣矶啤だ急吹倌嵩诨崆敖庸芗钦卟煞檬敝赋觯骸澳暌共棵抛式鹦枨罄醋匀蚰媳?,那边的生物多样性程度更高,但庇护手段更少。毫无疑问,此次会议应当就增添对南边生物多样性的帮助告竣一致?!? 第三,遗传资本获得与惠益分享是另外一个构和难点。很多成长中国度认为,年夜量遗传资本被发财国度豪取强夺,而由此发生的惠益却并未与它们同享。此中,成长中国度认为数字序列信息,即基因测序信息是遗传资本,但发财国度对此持分歧定见。 另外,具有争议的问题还包罗是不是涵盖国度管辖规模之外的区域、土著人群和本地社区进入庇护区的权力,和为确保庇护区获得有用庇护并落实“其他有用的基于区域的庇护办法”供给需要的履行手段等。 应统筹大志和务实 谈到甚么样的“框架”才能被视作成功时,黄润秋说:“我认为不但要看我们谈成几多,要害要看我们此后能实现几多,这两方面都得斟酌?!彼凳?,作为主席国,中方但愿本次年夜会告竣的所有方针和许诺各方可以或许接管,而且经得起时候查验。 他认为,要实现这一点要害在于统筹“框架”的大志和务实均衡,具体表示在:一是可否成立与“框架”方针相顺应的资本调动系统,包罗资金、手艺、能力等方面;二是可否确?!翱蚣堋被竦糜杏寐男?,包罗计划、陈述、国别审查、全球审查、普遍介入及为成长中国度供给需要撑持等;三是可否调动泛博缔约方和好处攸关方周全介入,均衡生物多样性的庇护和可延续操纵。 “我们没有地球B?!蹦吕茁暾嫠?,生物多样性损失已关乎人类存亡生死,“假如此刻不采纳告急办法,告竣可以或许更好庇护天然的全球和谈,我们将面对扑灭”。 【编纂:李季】
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